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国家林业局长:严格限制公益林等建设用地

作者:平安彩票 发布时间:2019-07-23 07:10 浏览次数:100

  Chinanew。s.com,8月11日/Printedw、ire-&#;AsiaNet/最新一期“学习时报”发表了国家林业局局!长赵树聪对新闻界的回答赵树聪说,自然生态系统。是生态文明建设的基矗必须指定和实施生态保护红线。严格限制林地,特别是公益林,对林地征收。实行最严格的审批。

  赵。树聪介绍了林业在促进治理体制和治理能力现;代化方面的总体考虑和宏观,设计。他指出,面对生态文明体制改革的深入发展和林业全球化的深入发展,林业参与者的多样化和利益诉求是多样化的。林。业部门将稳步推进林业改革,创新林业管理体制,使林业体制机制更加成熟、成。形,更符合生,态。林业生态林业发展的需要。

  创新与完善林业;管理体系的关键和重点是什么?赵树聪说,关键是建立。和完善林业体系。它也是林业治理的重要前提和核心内容。当前和未&#;来的创新和完善林业管理体系应侧重于建立和完善以下林业体系。

  !生态资源产权体系。这是生态文明体系的基本体系。其核心是明确;产权主体与国土空间生态资源所有者之间的产权关系。生、态资源的占有和使用有其主要利益的权利。主要涉及三个方面的系统设计。

  第一,全国各国行使所有权。重点;国有林区森林资源产权由国!务院林业部门代表国家行使所有权,履行投资者职!责制。中央。政府负责对森林景观、林田湖。等所有生态资源进行系统规划和综合处理。

  第二,全国&#;各地政府的所有权。它是国有林场森林公园和大多数自然保护区沙漠公园的生态资源。;建立全国中央,政府委托省级政府行使所有权,承担主;要责任,实行地方政府、的分级管理制度。

  第三,集体所有个人行使承包权。给予农民更多的财产权利,承包集体林地利用收入流通和承包!经营权抵押。

  生态资源监督体系。核心是建立所有权人和管理者相互独立、;相互监督、统一行使生态资源!用途管制职责、的制度。主要涉及三个,方面的系统。

  第一,生态资源法律制度、要加。快森林法、保护法、湿地保护法规的修订,完善生态资源监督法律法规。

  第二,生态资源评估制度会计生态资源资产价。值,如林地湿地等资产负债表,对生态资源资产的离。开进行。审计。,加强对各级政府资源消耗的生态损害和。生态效益的责任评估。

  生态资源市场分配体系。充分发挥市场在生态资源市、场分配中的决定性作用,努力最大限度地发挥生态资源的生态经济和社会效益。探索建立森林资产证券体系,促。进森林资产转化、为可以在金融市场上销售和流通的债券基金和。建立森林碳交易系统,加快全国碳交易市场形成。建立森林认证体系,加强森林管理认证与监督机制建设,建立主要森林产品质。量认证体系和质量监督体系。建立资源节约利用体系,节约。林地湿地沙地&#;等生态资源..

  第二,最严格的林地保护制度严格限制林地,特别是公益林,将林地&#;转化为建设用地。

  第六,国家公园系统使国家公园和自然保护区森林公园湿地、公园沙漠公园成为保护自然生态系统的重要系统&#;。

  第一,制定森林湿地沙漠生态系统损害评价!方法和赔偿标准。形成一种机!制,不敢破坏,不能破坏。

  二是完善重大生态恢复工程、建设;体系,形!成森林湿地沙漠三大生态系统和生物多样性,覆盖国家和地方相辅相成的生态,恢复工!程体系。

  第、三,建立自然修复与人工修复相结合的制度,坚持尊重自然尊重法律,尊重生态损害严重、的地区,以人工修复为主要自然修复。对于生态状况良好的地区,以自然修平安彩票复为主要手动修复补充,&#;促进自然修复。

  第二,建立湿地生态补偿。制度,向保护和管理主!体提供财政补贴,以保护湿地资源。

  第三,建立公益林政。府赎回制度,将集体公益森林从政府投资于赎回。或国有森林,并移交国有林业单位进行管&#;理。